archive-org.com » ORG » C » CSBE.ORG

Total: 693

Choose link from "Titles, links and description words view":

Or switch to "Titles and links view".
  • كل يوم ... رايح جاي » CSBE
    عن تجربة المواصلات اليومية في الأردن بصورة كل يوم رايح جاي عبر عن تجربة المواصلات اليومية في الأردن بصورة القواعد والأحكام يقوم المشترك في المسابقة بنشر الصورة أو الصور التي يلتقطها على حائط صفحة مركز دراسات البيئة المبنية في موقع التواصل الإجتماعي Facebook وسينقل المركز الصور المنشورة إلى ألبوم صور خاص بالمسابقة ويمكن للمشترك أن ينشر أي عدد يود من الصور يجب أن يرفق المشترك مع كل صورة شرحا بسيطا

    Original URL path: http://www.csbe.org/activities/csbe-photography-competitions/capture-the-experience-of-daily-transportation-in-jordan/page-2076/ (2016-02-13)
    Open archived version from archive


  • Urban management in Jordan » CSBE
    لدى المؤسسات البلدية ولكن يعود بالدرجة الأول إلى سوء إدارتها للموارد البشرية والمالية المتوفرة لها ويتبين ذلك في تضخم الكوادر الوظيفية والمحسوبية في التوظيف وافتقار الشفافية والمشاركة الشعبية في اتخاذ القرارات وفي تغليب المصالح الشخصية على المصلحة العامة في الإدارة وفي إنتشار لحالات الفساد وهذه التحديات طبعا لا تقتصر على المؤسسات البلدية بل تطول مؤسسات القطاع العام عامة ولمناقشة هذه الأمور قام مركز دراسات البيئة المبنية بتنظيم سلسلة من اللقائات وإستبيان عن موضوع إدارة المدينة تكو ن جميعها جزءا من ديوان المعمار بصفته منتدى لمجموعة مرتبطة ارتباطا مهنيا قويا بالعمارة والتخطيط وتم تنظيم الديوان لهذا الموسم على نحو تضمن أربع جلسات دعي لكل منها مسؤول سابق شغل منصبا مرتبطا بإدارة المدن في الأردن وبذل برأينا مجهودا إيجابيا في عمله ليتحدث ويتحاور مع الحضور والسبب وراء دعوة مسؤولين سابقين هو أنهم عادة لا يشعرون أنه عليهم تكرار الخطاب الرسمي المرتبط بإدارة المدن ولأن ب ع د هم عن المنصب يسمح لهم بتشخيص مسؤولياتهم بدرجة أعلى من الموضوعية بالمقارنة مع من يشغل منصبا حاليا وقد قام المركز بدعوة كل من عمر المعاني أمين عم ان السابق ووليد المصري رئيس بلدية إربد السابق ومحمد بلقر المفوض السابق في منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة وعمر الرزاز مدير مؤسسة الضمان الإجتماعي السابق الذي حصل على شهادة الدكتوراة في التخطيط الحضري وقد كانت محاضراتهم التي نورد ملخصا عنها هنا والحوار مع كل منهم تجربة ثرية للغاية 1 لقاء أمين عم ان السابق كان أول لقاء مع عمر المعاني ورك ز فيه على كيفية نقل تجارب القطاع الخاص إلى مؤسسات القطاع العام وبالتحديد إلى أمانة العاصمة وكيفية مأسسة عمل الأمانة وتكلم أيضا عن تحديات إدارة مؤسسة عامة بحجم الأمانة التي تحتوي على أكثر من 23000 موظفا وتعاني من تدني في كفاءة العمل عامة ومن إنتشار فكرة الإعالة عند عدد كبير من الموظفين وفيما يتعلق بالخدمات المحددة التي يمكن أن تقدمها الأجهزة البلدية أشار المعاني إلى أن النقل العام

    Original URL path: http://www.csbe.org/activities/diwan-al-mimar/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic-1/ (2016-02-13)
    Open archived version from archive

  • Urban management in Jordan » CSBE
    ذلك يتطلب أن تكون خدمات متعددة مثل التعليم والصحة والنقل تابعة لصلاحيات البلديات كما كان الوضع في الأردن إلى حد ما حتى السبعينات من القرن الماضي بدلا من أن تقتصر صلاحياتها على أمور خدمية مثل إصدار الرخص وتقسيم الأراضي ووضح أن هذا التوسيع من صلاحيات البلديات سيقوي ترابطها بسكان المدينة وسيعني أنه بدلا من أن يصب اهتمام السكان على إنتخاب المقريبن إليهم لرئاسة البلدية وعضوية مجلسها حتى يسه لوا عليهم الحصول على رخص البناء أو الإشغال سيركز سكان المدينة على انتخاب هؤلاء الذين يجدونهم قادرين على تقديم المستوى الأفضل من الخدمات المرتبطة بأمور مثل الصحة والتعليم والنقل وأضاف المصري أنه يجب أيضا أن ت عز ز العلاقة بين البلدية والسكان وأن يركز موظفو البلديات على خدمة السكان وليس التحكم بهم ولذلك يجب أن يكون رئيس البلدية وأعضاء المجلس البلدي منتخبين ويجب أيضا تأسيس مجالس لأحياء المدينة إذ أن هذه المجالس ستكون مؤسسات تمث ل السكان تمثيلا فعالا وستكو ن حلقة وصل قوية تربط السكان بالمؤسسة البلدية لقاء المفوض السابق في منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة أما محمد بلقر فقد بي ن الدور التكنوقراطي الإيجابي الذي يمكن للمسؤول في إدارة المدينة أن يقوم به وكيف يمكن لهذا المسؤول أن يرفع من مستوى البنية التحتية أو الخدمات العامة في المدينة بفعالية من خلال وضع السياسات والإستراتيجيات المدروسة والمنفذة بعناية وأشار إلى أن العقبة كانت محظوظة بوجود عدد لا بأس به من هؤلاء المسؤولين الذين خدموا فيها عبر السنوات وتطرق بلقر إلى خصوصيات مدينة العقبة من حيث وجود مؤسستين ارتبطتا بتطوير العقبة سلطة إقليم العقبة من 1984 حتى 2000 وسلطة منطقة العقبة الاقتصادية الخاصة بعد ذلك فقد عملت سلطة الإقليم بموازاة البلدية ولكن دور البلدية كان مهمشا نسبيا وبعد ذلك تم إلغاء البلدية وقت تأسيس سلطة المنطقة الخاصة وكذلك تطرق إلى وضع التشريعات التي تعمل على تشجيع الاستثمار في العقبة كما في الشراكات بين القطاعين العام والخاص ومع أن بلقر يرى أن السلطتين لعبتا

    Original URL path: http://www.csbe.org/activities/diwan-al-mimar/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic-2/ (2016-02-13)
    Open archived version from archive

  • Urban management in Jordan » CSBE
    ديوان المعمار إستبيان تضمن بعض الأسئلة المرتبطة بعمان وتطرقت الأسئلة إلى أمور مثل التحديات قصيرة الأمد وطويلة الأمد التي تواجه عمان ونوعية الأشخاص الذين يمكنهم قيادة المدينة بكفاءة وكيفية توزيع ميزانية مدينة عمان على الخدمات المختلفة التي تقدمها وقد توافق أعضاء الديوان إلى حد كبير بخصوص صفات المدينة التي يريدونها ومع أن الكثير من هذه الصفات قد تبدو بديهية إلا أنه يجب طرحها هنا إذ أن مدننا للأسف تفتقد إليها لذلك فإن أعضاء الديوان في إجابتهم على الإستبيان ركزوا على ضرورة أن تكون عمان مدينة صديقة للمشاة وأن تقدم نظام نقل عام فعال وأن تحتوي على كميات مناسبة من المساحات الخضراء وتوافقوا أيضا على ضرورة تطوير مدينة يتم فيها إعادة تدوير النفايات وتكون مناطقها ذات الإستخدامات المتعددة التي تجمع السكن مع العمل ومع التبض ع والترفيه وبذلك يسهل على السكان الوصول إلى هذه الخدمات المتعددة والتنقل بينها وركزوا أيضا على ضرورة وضع حد للتوسع العشوائي للمدينة التحدي الرئيسي في كل هذا هو كيفية إحداث نقلة نوعية في مدن الأردن بحيث تحقق هذه المزايا ويعتمد ذلك اعتمادا رئيسيا على كيفية إدارة المدن في الأردن وهنا ركز الحضور أنه يجب أن ي نتخب رئيس البلدية ومجلس البلدية بأكمله إن وجود رئيس بلدية ومجلس بلدي منتخب يعني مشاركة السكان ليس فقط في اتخاذ

    Original URL path: http://www.csbe.org/activities/diwan-al-mimar/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic-3/ (2016-02-13)
    Open archived version from archive

  • Urban management in Jordan » CSBE
    في صنع القرار وحرية تبادل الآراء كانت غائبة في أمانة عمان الكبرى ولاحظ أيضا أنه لم تكن هناك آلية لتسليم المسؤوليات من الأمين السابق إلى الأمين الجديد الأمر الذي يدل على إنقطاع في استمرارية العمل المؤسسي وإعتبر المعاني أن إضفاء الطابع المؤسسي على العمل البلدي هو من أهم منجزات إدارته وتكلم في هذا السياق عن اجتماعات دورية أسبوعية وشهرية كان يعقدها مع موظفيه كانت تستخدم لقياس التقدم في عمل إدارته ومتابعته ورصده ويجد المعاني أن تقصيره يتركز على الصعيد السياسي إذ أن العمل البلدي هو خليط من الدراية التقنية والحنكة السياسية نقل الخبرة من القطاع الخاص إعتبر المعاني تدني الكفاءة في العمل من أهم المشاكل التي عانى منها ووجد أن الموظفين في أغلب الأحيان ينخرطون في العمل في القطاع العام لأنه يمثل شبكة توظيف آمنة والكفاءة ليست أولوية في هذه الأحوال وبهذا يختلف القطاع العام عن القطاع الخاص وإعتبر تطوير القطاع العام ليتبع نفس أنظمة الحوكمة المتبعة في القطاع الخاص ممكنا إلا أن التعامل مع مال لا يملكه المسؤول ورقعة الخدمة الكبيرة تجعل ظروف العمل أكثر تعقيدا من القطاع الخاص وضرب المعاني مث ل رواتب موظفي القطاع العام في سنغافورة التي هي أعلى من رواتب موظفي القطاع الخاص وتتنافس الشركات الخاصة على توظيفهم فور مغادرتهم القطاع العام إن مبدأ الإعالة منتشر تاريخيا في القطاع العام في الأردن ولذلك لا ي توقع عادة الكثير من موظفي القطاع العام ولهذا لا يقوم عدد كبير منهم بالكثير من العمل وقال المعاني أنه عندما يأتي شخص من القطاع الخاص تعو د على أمور مثل العمل الجماعي والكفاءة والصراحة يصطدم بحائط لا يستهان به وتوقع المعاني أنه ع ين في المنصب للمساهمة في رفع كفاءة المؤسسة وأيضا لتحسين عمان بصفتها مكانا للسكن ولوضع مخطط عام للمدينة ولوقف تدهورها الحضري وبينما يتعامل شخص مثله مع عدد صغير من أعضاء مجلس الإدارة في القطاع الخاص يبلغ عدد أعضاء مجلس المدينة 68 وسكانها مليونين ونصف المليون نسمة وكذلك

    Original URL path: http://www.csbe.org/activities/diwan-al-mimar/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic-4/ (2016-02-13)
    Open archived version from archive

  • Urban management in Jordan » CSBE
    مثل جمع النفايات بينما يمكن الاستعانة بالقطاع الخاص ببعض نشاطاتها الأخرى وأضاف المعاني التنظيم والترخيص إلى قائمة الخدمات التي يجب أن تبقى داخل المؤسسة البلدية وفي ذات الوقت أكد عدم وجود هناك قاعدة عامة تحدد متى يجب اللإستعانة بمصادر خارجية لتقديم الخدمات البلدية إذ أن لكل حالة وضعها الخاص تفويض الصلاحيات يعتقد المعاني أن دور الأمين لم يكن ي فهم بوضوح منذ عقد السبعينيات من القرن الماضي ولذلك فإنه قام بإعادة هيكلة النظام الإداري في الأمانة واستحدث منصب مدير المدينة والمدير مسؤول عن تنفيذ الخطط والبرامج على أرض الواقع ويقدم له الدعم خمسة مديرين تنفيذيين مسؤولين عن بقية الهيكل الإداري وأضاف المعاني أن الكثير من تفويض الصلاحيات بدأ يتم بعد مضي أول سنتين من توليه المسؤولية وأوضح أن المشكلة الرئيسية التي تواجه عملية التفويض في القطاع العام هي أن مستويات إدارية معينة في الهيكل التنظيمي مثل رؤساء الأقسام يبتعدون عن التفويض لخوفهم من حصول آخرين على مناصبهم ولكنه وجد من تجربته مع الإدارة العليا في الأمانة تعاونا وتآزرا بين مدير المدينة والمديرين التنفيذيين دمج البلديات أوضح المعاني أن الحاجة استدعت ضم عدة مناطق لعمان إذ أن المدينة ستنمو وتصل إليها بعد فترة من الوقت وذكر في هذا المجال بعض المشاريع مثل الممر التنموي الذي كان يمر بعدة بلديات كما ضرب مثل الحاجة إلى توحيد الإعلانات على شارع المطار الذي كان أيضا يتبع عدة بلديات وفي سياق تحويل نمو عم ان إلى مدن أردنية أخرى رأى المعاني أن بناء تجمعات سكانية كبيرة تضاهي عمان لم ينجح وأن الهجرة إليها مستمرة ويرى أنه على المنخرطين في التخطيط الوطني النظر في تطوير التجمعات السكانية خارج العاصمة وفق ما تتميز به هذه المجتمعات ولكنهم فشلوا لغاية الآن في القيام بذلك وتعاملوا مع الموضوع بسطحية وعزا أسباب ذلك إلى غياب في التخطيط السياسي والإجتماعي وعبر المعاني عن اعتقاده بأن الأردن سيبقى بلد المدينة الواحدة مع أنه لا يزال من الممكن تطوير مدينة العقبة بصفتها مركزا

    Original URL path: http://www.csbe.org/activities/diwan-al-mimar/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic-5/ (2016-02-13)
    Open archived version from archive

  • Urban management in Jordan » CSBE
    30 1 2012 وأدار الحوار معه نظير أبو عبيد عضو الديوان وعميد كلية العمارة في جامعة العلوم والتكنولوجيا في إربد في ذلك الوقت ورئيس الجامعة الألمانية الأردنية حاليا مفهوم البلدية وسلطاتها استهل المصري اللقاء بالحديث عن مستويات الحكم موضحا أن المستوى الأول هو الحكم المركزي وتمثله الحكومة المركزية وأن المستوى الثاني هو الحكم المحلي وتمثله البلديات وللحكم المحلي في الأردن تاريخ طويل يعود إلى أواخر القرن التاسع عشر والفترة العثمانية ويرتبط الحكم المحلي بحق المجتمع في إدارة أموره التنظيمية والخدمية وبإدارة المواطنين بأنفسهم لشؤونهم اليومية ضمن منطقة محددة وبإستقلال عن السلطة المركزية وكانت القوانين في الأردن حتى السبعينات من القرن الماضي ت عر ف البلديات على أنها مؤسسات شعبية مستقلة ماليا وإداريا ولكن مفهوم الحكم المحلي في الأردن بدأ بالتراجع منذ ذلك الحين إذ اتجهت الدولة نحو المركزية وخفضت صلاحية البلديات إلى أن وصلنا اليوم إلى الإدارة المحلية بدلا من الحكم المحلي والفرق بين المفهومين وتطبيقاتهما شاسع وكانت مهمات البلديات قد ارتبطت بجميع الأمور المتعلقة بحياة المواطن اليومية من توفير التعليم الأساسي والرعاية الصحية الأولية والرقابة الغذائية والمياه والكهرباء والغاز والنقل والأمور التنظيمية الأخرى وحدد أيضا قانون البلديات حتى 1955 دورين إضافيين مهمين جدا للبلدية الأول هو تأمين السكن لمن لا سكن لديه والثاني تأمين فرص العمل ويضيف المصري أن وضع البلديات اختل وضعف بعدما تحولت من مؤسسات حكم محلي إلى إدارات محلية وأصبحت تتعامل في قضايا تقتصر في أكثر الأحيان على تراخيص المهن وتقسسيم الأراضي ويرى المصري أنه لا بديل عن عودة البلديات إلى اللامركزية والحكم المحلي ضم البلديات ونموذج بلدية إربد الكبرى يعتبر المصري ضم بعض البلديات أمرا لازما وهذا ينطبق على إربد إذ كانت هناك حاجة إلى توحيد عملية التخطيط بين إربد والمناطق السكنية المحيطة بها ولكن المصري أضاف أن الضم في إربد رافقه عيوب عديدة أهمها سوء التمثيل الذي كانت حجته أنه لا يجوز أن يكون المجلس البلدي الممث ل للمناطق الصغيرة كبيرا كذلك لم يراع

    Original URL path: http://www.csbe.org/activities/diwan-al-mimar/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic-6/ (2016-02-13)
    Open archived version from archive

  • Urban management in Jordan » CSBE
    للإدارة هناك حاجة لقياس الرأي ولأن يكون سكان المدينة شركاء في العمل البلدي وأضاف أنه إذا ما أرادت إدارة إحدى البلديات أن تنجح فيجب أن يكون هنالك تواصل بينها وبين المجلس البلدي وبين سكان المدينة وذكر المصري أنه عندما كان رئيسا لبلدية إربد كان يزور كلا من مناطق البلدية المختلفة أربع مرات كل سنة للإطلاع على مطالب السكان ولكنه أيضا لم يعتبر ذلك كافيا دون التواصل الفع ال مع المجلس البلدي ومسؤولية التواصل هذه هي مسؤولية البلدية وقد اقترح المصري تكوين مجالس للأحياء بصفتها وسيلة لتحسين تمثيل جميع السكان بطريقة حقيقية وتكوين آلية تساعد على تحسين التفاعل بين البلدية والمجلس البلدي وسكان المدينة وأضاف المصري أنه يجب القيام بدراسات قبل البدء بأي مشروع تتضمن قياس الرأي العام والقيام أيضا باستطلاعات الرأي بعد إنتهاء أي مشروع التفاعل بين سكان المدينة أشار المصري إلى أن هناك فجوات إقتصادية وضعف في التجسير بين سكان المدن في الأردن وكذلك افتقار إلى فضاءات عامة تجمعهم وقال أننا لم نحاول ردم هذه الفجوة وذلك من باب الإهمال وفي هذا السياق أضاف المصري إلى أن الأحياء وبالذات مجالسها تستطيع أن تتعامل مع هذا الموضوع وأن تعالج غياب الهوية الجامعة للمدينة بفع الية إذ أن التفاعل على مستوى الأحياء بين سكانها الذين يأتون من خلفيات متعددة يكون مباشرا ومستمرا إنتخاب رئيس البلدية يدعو المصري إلى أن يكون رئيس البلدية منتخبا مضيفا إلى أن سكان المدينة قادرون على الانتخاب على أسس تتعدى الإرتباطات العائلية والعشائرية ويرى أنه إذا أعيدت للبلديات المهام التي كانت تتمتع بها في السابق مثل تلك المرتبطة بالنقل والتعليم الأساسي والصحة فإن سكان المدينة سينتخبون من هو الأقدر على بناء مستقبلها وقال أن هذا ما كان يحدث حتى الستينات والسبعينات من القرن الماضي إذ أن مهام البلديات آنذاك كانت أكثر شمولا ولكن الأردن منذ ذلك الحين أصبح دولة ريعية وأصبحت الدولة تعتبر نفسها أعرف بمصلحة الناس منهم وبما أن دور البلديات يقتصر الآن إجمالا على أمور

    Original URL path: http://www.csbe.org/activities/diwan-al-mimar/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic/city-management-in-jordan-challenges-awaiting-solutions-report-arabic-7/ (2016-02-13)
    Open archived version from archive



  •