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  • chiamata in sussidiarietà | Diritti regionali
    Pubblicato il 15 marzo 2011 di AM Con la sentenza n 79 2011 la Corte costituzionale si è pronunciata sul ricorso promosso in via principale dalla Regione Emilia Romagna avverso l art 4 commi 6 7 e 8 del decreto legge 25 marzo 2010 n 40 recante Disposizioni urgenti tributarie Continua a leggere Pubblicato in Giurisprudenza costituzionale Leale cooperazione Sussidiarietà Contrassegnato chiamata in sussidiarietà giurisprudenza costituzionale intese metropolitana di Parma opere di interesse trategico nazionale 9 commenti Le iniziative della Rivista Forum sulla riforma costituzionale Ricerca per Links Amministrazione In Cammino Archivio di Diritto e Storia Costituzionali Associazione Italiana dei Costituzionalisti Astrid Centro di Ricerca sui Sistemi Costituzionali comparati Consulta on Line Consulte Statutarie Diritti Comparati Diritti fondamentali rivista online Diritto regionale Federalismi it Forum di Quaderni Costituzionali GiustAmm it Gruppo di Pisa Dibattito aperto sul diritto e la giustizia costituzionale ISSiRFA Istituto di Studi sui Sistemi Regionali Federali e sulle Autonomie Massimo Severo Giannini MediaLaws Diritto comparato dei media OLIR Osservatorio delle libertà ed istituzioni religiose Osservatorio sulle fonti Poteri Pubblici e Mercati Sistemi elettorali e Stato costituzionale Stato Chiese e pluralismo confessionale Tecniche normative Visite 412 511 Iscrizione Clicca per iscriverti e ricevere una notifica per ogni nuovo

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  • giurisprudenza costituzionale intese | Diritti regionali
    di competitività Continua a leggere Pubblicato in Giurisprudenza costituzionale Intese Leale cooperazione Contrassegnato giurisprudenza costituzionale intese intesa forte poteri sostitutivi 1 commento Corte cost n 79 2011 La Corte torna su chiamata in sussidiarietà e leale collaborazione Pubblicato il 15 marzo 2011 di AM Con la sentenza n 79 2011 la Corte costituzionale si è pronunciata sul ricorso promosso in via principale dalla Regione Emilia Romagna avverso l art 4 commi 6 7 e 8 del decreto legge 25 marzo 2010 n 40 recante Disposizioni urgenti tributarie Continua a leggere Pubblicato in Giurisprudenza costituzionale Leale cooperazione Sussidiarietà Contrassegnato chiamata in sussidiarietà giurisprudenza costituzionale intese metropolitana di Parma opere di interesse trategico nazionale 9 commenti Le iniziative della Rivista Forum sulla riforma costituzionale Ricerca per Links Amministrazione In Cammino Archivio di Diritto e Storia Costituzionali Associazione Italiana dei Costituzionalisti Astrid Centro di Ricerca sui Sistemi Costituzionali comparati Consulta on Line Consulte Statutarie Diritti Comparati Diritti fondamentali rivista online Diritto regionale Federalismi it Forum di Quaderni Costituzionali GiustAmm it Gruppo di Pisa Dibattito aperto sul diritto e la giustizia costituzionale ISSiRFA Istituto di Studi sui Sistemi Regionali Federali e sulle Autonomie Massimo Severo Giannini MediaLaws Diritto comparato dei media OLIR Osservatorio delle

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  • opere di interesse trategico nazionale | Diritti regionali
    collaborazione Pubblicato il 15 marzo 2011 di AM Con la sentenza n 79 2011 la Corte costituzionale si è pronunciata sul ricorso promosso in via principale dalla Regione Emilia Romagna avverso l art 4 commi 6 7 e 8 del decreto legge 25 marzo 2010 n 40 recante Disposizioni urgenti tributarie Continua a leggere Pubblicato in Giurisprudenza costituzionale Leale cooperazione Sussidiarietà Contrassegnato chiamata in sussidiarietà giurisprudenza costituzionale intese metropolitana di Parma opere di interesse trategico nazionale 9 commenti Le iniziative della Rivista Forum sulla riforma costituzionale Ricerca per Links Amministrazione In Cammino Archivio di Diritto e Storia Costituzionali Associazione Italiana dei Costituzionalisti Astrid Centro di Ricerca sui Sistemi Costituzionali comparati Consulta on Line Consulte Statutarie Diritti Comparati Diritti fondamentali rivista online Diritto regionale Federalismi it Forum di Quaderni Costituzionali GiustAmm it Gruppo di Pisa Dibattito aperto sul diritto e la giustizia costituzionale ISSiRFA Istituto di Studi sui Sistemi Regionali Federali e sulle Autonomie Massimo Severo Giannini MediaLaws Diritto comparato dei media OLIR Osservatorio delle libertà ed istituzioni religiose Osservatorio sulle fonti Poteri Pubblici e Mercati Sistemi elettorali e Stato costituzionale Stato Chiese e pluralismo confessionale Tecniche normative Visite 412 511 Iscrizione Clicca per iscriverti e ricevere una notifica per ogni

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  • Alcune note a commento dell’art. 16 della “manovra-bis”. 2. Esercizio in forma associata delle funzioni amministrative e Organi collegiali elettivi e rapporti tra Unioni e Comuni aderenti (C. D’Andrea) | Diritti regionali
    convocazione dei Consiglio delle Unioni dovrebbe avvenire allora non oltre il 31 gennaio 2013 il Consiglio viene convocato di diritto per l elezione fra i suoi componenti del Presidente comma 12 Nel periodo di transizione il comma 11 prevede che il Sindaco del Comune con il maggior numero di abitanti svolga una sorta di reggenza esercitando tutte le funzioni di competenza dell unione medesima Una successiva legge statale potrà stabilire il suffragio universale per le elezioni del Consiglio e del Presidente dell Unione ed il relativo sistema elettorale Il Presidente delle Unioni dura in carica due anni e mezzo ed è rinnovabile La Giunta è composta dal Presidente e dagli assessori nominati dal Presidente stesso fra i Sindaci nel Consiglio in numero non superiore al numero dei Comuni facenti parte dell Unione Il mandato della Giunta è legato a quello del Presidente comma 13 alla Giunta spettano tutte le competenze previste dall art 48 del T U E L sul territorio dell Unione Vd supra par sull esercizio in forma associata delle funzioni e le funzioni residue dei Comuni Questa disposizione è dettata dalla necessità di garantire la rappresentanza nell organo esecutivo di tutti i Comuni aderenti all Unione ma è destinata a creare notevoli problemi di carattere organizzativo e gestionale E ben difficile che tutti i Sindaci dell Unione possano avere visioni politiche uniformi la giunta può diventare un secondo organo di dibattito e anche scontro politico e non solo il luogo in cui si esercita la gestione dell Unione Inoltre sussiste la concreta possibilità che la proposta di costituzione dell Unione venga inoltrata alla Regione dai Comuni non sulla base delle concrete esigenze della comunità allargata e dell efficienza nella fornitura dei servizi ma solo in funzione dell omogeneo orientamento politico con il rischio di creare Unioni dall assetto territoriale inefficiente ed in ultima analisi di fallire nel progetto aggregativo nel testo originale del D L 138 era previsto che le Unioni venissero costituiti tra Comuni contermini questa disposizione è stata abbandonata in sede di conversione Anche dalla schede di lettura predisposte dal servizio studi del Senato e della Camera non è possibile ricavare la ragione di questo abbandono che lascia presumere la possibilità di Unioni anche fra Comuni che non condividano fra loro i territori e siano distribuiti a macchia di leopardo con qualche perplessità circa la reale efficacia in termini di efficienza nella gestione dei servizi di tale previsione Queste considerazioni sono decisamente premature tuttavia esaminando la realtà territoriale della regione di chi scrive il Piemonte non sono così astratte Le Regioni italiane sono caratterizzate da una struttura morfologica variegata con abbondante presenza di territori montani e collinari nei quali se si vuole perseguire l obiettivo di razionalizzare la spesa pubblica e rendere servizi più efficienti è fondamentale superare le logiche campanilistiche o di affinità politica ed avere un orizzonte a lungo termine In questo le norme appena introdotte non sembrano essere adeguate sarà fondamentale il ruolo di vigilanza della Regione per evitare possibili abusi o forzature E inoltre prevista una sorta di clausola attributiva dell autonomia alle Unioni che consente ai nuovi Enti di dotarsi di statuti che individuino le modalità di funzionamento degli organi ed i loro rapporti con specifiche tempistiche di attuazione comma 14 Il comma 15 prevede l applicazione al Presidente ed agli assessori delle norme previste dal T U E L sulle indennità e gli oneri a carico delle Amministrazioni art 82 e 86 vincolando gli importi massimi erogabili a quanto previsto previsto per i Comuni di pari dimensioni e di fatto impedendo un arbitrario aumento da parte degli Amministratori E inoltre previsto che cariche assunte all interno delle Unioni non comportino alcun trattamento economico se gli Amministratori percepiscono altri emolumenti in funzione della loro carica Norme analoghe sono previste per i consiglieri dal comma 18 si applicano solo le indennità per le assenze retribuite di cui all art 80 del T U E L Queste disposizioni unitamente a quelle dei commi 19 e 20 nei Comuni fino a 15 000 abitanti le riunioni dei Consigli e delle Giunte si tengono di preferenza in orari non coincidenti con gli orari di lavoro rappresentano gli strumenti finalizzati al perseguimento dei concreti risparmi di spesa ed all abbattimento dei costi della politica il comma 21 stabilisce a questo riguardo una modifica dell art 79 del T U E L volta a ridurre i permessi retribuiti dei consiglieri ai soli tempi strettamente necessari alla partecipazione alle riunioni e non più per tutta la giornata lavorativa In tal caso la riforma riguarda tutti i Comuni e rappresenta un condivisibile strumento di risparmio dei costi indirettamente correlati con le funzioni politico amministrative Rapporti tra unioni e comuni aderenti Il procedimento per la costituzione delle Unioni è previsto dal comma 8 che contiene le istruzioni generali e prevede che i Consigli comunali dei Comuni interessati entro 6 mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione 18 marzo 2012 deliberino la proposta di aggregazione alla Regione finalizzata alla costituzione dell Unione Entro il 31 dicembre 2012 la Regione istituisce le Unioni sulla base delle domande presentate Qualora i Comuni restino inerti oppure non riescano a definire autonomamente la circoscrizione territoriale all interno della quale costituire l Unione la Regione in via autoritativa e dei Comuni inadempienti provvede tenendo conto anche dell elenco dei Comuni obbligati a costituire le Unioni pubblicato dal Ministero e previsto al comma 16 Questa previsione fa riferimento a quanto già visto circa le eccezioni all obbligo di costituzione delle Unioni nel paragrafo Aspetti generali E bene ricordare che in modo piuttosto complicato è prevista una eccezione all obbligo di costituzione per quei Comuni che già ora esercitano alcune funzioni in forma associata ma attraverso i Consorzi In effetti nel pieno spirito italico di norme imperative ed eccezioni numerosissime non è dato sapere quale potrà essere l impatto di questa norma In prima lettura sembra aprire la porta ad una varietà di combinazioni tale da scardinare l impianto della riforma che seppur

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  • Saggi | Diritti regionali
    controlli C D Andrea Pubblicato il 6 ottobre 2011 di AM Questa terza sezione è dedicata ad aspetti particolarmente interessanti ed innovativi della riforma sono infatti esaminate le nuove disposizioni economico finanziarie la disciplina del patto di stabilità che per molti versi costituisce un terremoto nei piccoli Comuni ed il nuovo assetto Continua a leggere Pubblicato in Autonomia finanziaria Enti locali Saggi Contrassegnato contabilità disciplina dei controlli manovra bis patto di stabilità 2 commenti Alcune note a commento dell art 16 della manovra bis 2 Esercizio in forma associata delle funzioni amministrative e Organi collegiali elettivi e rapporti tra Unioni e Comuni aderenti C D Andrea Pubblicato il 5 ottobre 2011 di AM Proseguiamo nell analisi degli aspetti più significativi e delle novità introdotte dall art 16 del D L 138 2011 con un paragrafo riguardante l esercizio in forma associata delle funzioni e la verifica delle competenze che residuano ai Comuni membri delle Unioni uno sugli organi Continua a leggere Pubblicato in Autonomia finanziaria Enti locali Saggi Contrassegnato esercizio forma associata funzioni amministrative manovra bis organi collegiali unioni Comuni 21 commenti Alcune note a commento dell art 16 della manovra bis 1 Premessa e aspetti generali C D Andrea Pubblicato il 4 ottobre 2011 di AM Forse nei prossimi anni qualcuno ricorderà l estate 2011 come una di quelle stagioni in cui nel breve volgere di poche settimane alcune certezze presenti da anni nel nostro ordinamento sono venute meno Poi è accaduto come sempre più spesso accade Continua a leggere Pubblicato in Autonomia finanziaria Enti locali Saggi Contrassegnato autonomia finanziaria manovra bis regioni e finanza 11 commenti Brevi note sul progetto di modifica del Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro adottato dalla Regione Emilia Romagna P Monda Pubblicato il 19 settembre 2011 di AM Sommario 1 Premessa 2 Ambito applicativo 3 Il sistema di programmazione del lavoro 4 La valutazione 5 I soggetti della valutazione 6 Segue Gli organismi indipendenti di valutazione e l organismo per la valutazione la trasparenza e l integrità delle amministrazioni della Continua a leggere Pubblicato in Regione Emilia Romagna Saggi Contrassegnato organizzazione lavoro regionale testo unico lavoro testo unico lavoro Emilia Romagna 4 commenti Possibilità di intervento e limiti della competenza legislativa regionale in materia di standards urbanistici Riflessioni de iure condito e prospettive de iure condendo con uno sguardo all esperienza regionale calabrese F Gigliotti Pubblicato il 18 marzo 2011 di AM Pubblichiamo un contributo inedito del Prof Fulvio Gigliotti Ordinario di Diritto privato presso l Università Magna Graecia di Catanzaro Si tratta del testo della Relazione tenuta a Palmi il 18 febbraio 2010 nel corso dell incontro di studi su Standards urbanistici in Continua a leggere Pubblicato in Leggi regionali Regione Calabria Saggi Contrassegnato standards urbanistici urbanistica urbanistica Regione Calabria 1 commento Unità nella Costituzione Per l Anniversario dei 150 anni dell Unità d Italia L Ventura Pubblicato il 17 marzo 2011 di AM In occasione delle celebrazioni dell Unità d Italia lo scorso martedì 15 marzo

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  • esercizio forma associata | Diritti regionali
    rapporti tra Unioni e Comuni aderenti C D Andrea Pubblicato il 5 ottobre 2011 di AM Proseguiamo nell analisi degli aspetti più significativi e delle novità introdotte dall art 16 del D L 138 2011 con un paragrafo riguardante l esercizio in forma associata delle funzioni e la verifica delle competenze che residuano ai Comuni membri delle Unioni uno sugli organi Continua a leggere Pubblicato in Autonomia finanziaria Enti locali Saggi Contrassegnato esercizio forma associata funzioni amministrative manovra bis organi collegiali unioni Comuni 21 commenti Le iniziative della Rivista Forum sulla riforma costituzionale Ricerca per Links Amministrazione In Cammino Archivio di Diritto e Storia Costituzionali Associazione Italiana dei Costituzionalisti Astrid Centro di Ricerca sui Sistemi Costituzionali comparati Consulta on Line Consulte Statutarie Diritti Comparati Diritti fondamentali rivista online Diritto regionale Federalismi it Forum di Quaderni Costituzionali GiustAmm it Gruppo di Pisa Dibattito aperto sul diritto e la giustizia costituzionale ISSiRFA Istituto di Studi sui Sistemi Regionali Federali e sulle Autonomie Massimo Severo Giannini MediaLaws Diritto comparato dei media OLIR Osservatorio delle libertà ed istituzioni religiose Osservatorio sulle fonti Poteri Pubblici e Mercati Sistemi elettorali e Stato costituzionale Stato Chiese e pluralismo confessionale Tecniche normative Visite 412 511 Iscrizione Clicca per

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  • manovra bis | Diritti regionali
    C D Andrea Pubblicato il 6 ottobre 2011 di AM Questa terza sezione è dedicata ad aspetti particolarmente interessanti ed innovativi della riforma sono infatti esaminate le nuove disposizioni economico finanziarie la disciplina del patto di stabilità che per molti versi costituisce un terremoto nei piccoli Comuni ed il nuovo assetto Continua a leggere Pubblicato in Autonomia finanziaria Enti locali Saggi Contrassegnato contabilità disciplina dei controlli manovra bis patto di stabilità 2 commenti Alcune note a commento dell art 16 della manovra bis 2 Esercizio in forma associata delle funzioni amministrative e Organi collegiali elettivi e rapporti tra Unioni e Comuni aderenti C D Andrea Pubblicato il 5 ottobre 2011 di AM Proseguiamo nell analisi degli aspetti più significativi e delle novità introdotte dall art 16 del D L 138 2011 con un paragrafo riguardante l esercizio in forma associata delle funzioni e la verifica delle competenze che residuano ai Comuni membri delle Unioni uno sugli organi Continua a leggere Pubblicato in Autonomia finanziaria Enti locali Saggi Contrassegnato esercizio forma associata funzioni amministrative manovra bis organi collegiali unioni Comuni 21 commenti Alcune note a commento dell art 16 della manovra bis 1 Premessa e aspetti generali C D Andrea Pubblicato il 4 ottobre 2011 di AM Forse nei prossimi anni qualcuno ricorderà l estate 2011 come una di quelle stagioni in cui nel breve volgere di poche settimane alcune certezze presenti da anni nel nostro ordinamento sono venute meno Poi è accaduto come sempre più spesso accade Continua a leggere Pubblicato in Autonomia finanziaria Enti locali Saggi Contrassegnato autonomia finanziaria manovra bis regioni e finanza 11 commenti Le iniziative della Rivista Forum sulla riforma costituzionale Ricerca per Links Amministrazione In Cammino Archivio di Diritto e Storia Costituzionali Associazione Italiana dei Costituzionalisti Astrid Centro di Ricerca sui Sistemi Costituzionali comparati Consulta

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  • organi collegiali | Diritti regionali
    Comuni aderenti C D Andrea Pubblicato il 5 ottobre 2011 di AM Proseguiamo nell analisi degli aspetti più significativi e delle novità introdotte dall art 16 del D L 138 2011 con un paragrafo riguardante l esercizio in forma associata delle funzioni e la verifica delle competenze che residuano ai Comuni membri delle Unioni uno sugli organi Continua a leggere Pubblicato in Autonomia finanziaria Enti locali Saggi Contrassegnato esercizio forma associata funzioni amministrative manovra bis organi collegiali unioni Comuni 21 commenti Le iniziative della Rivista Forum sulla riforma costituzionale Ricerca per Links Amministrazione In Cammino Archivio di Diritto e Storia Costituzionali Associazione Italiana dei Costituzionalisti Astrid Centro di Ricerca sui Sistemi Costituzionali comparati Consulta on Line Consulte Statutarie Diritti Comparati Diritti fondamentali rivista online Diritto regionale Federalismi it Forum di Quaderni Costituzionali GiustAmm it Gruppo di Pisa Dibattito aperto sul diritto e la giustizia costituzionale ISSiRFA Istituto di Studi sui Sistemi Regionali Federali e sulle Autonomie Massimo Severo Giannini MediaLaws Diritto comparato dei media OLIR Osservatorio delle libertà ed istituzioni religiose Osservatorio sulle fonti Poteri Pubblici e Mercati Sistemi elettorali e Stato costituzionale Stato Chiese e pluralismo confessionale Tecniche normative Visite 412 511 Iscrizione Clicca per iscriverti e ricevere una

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