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  • Il concorso di Kafka, ovvero l’insostenibile irragionevolezza di alcuni interventi normativi regionali | Diritti regionali
    si siano creati tanti posti E perché non applicare come la normativa vigente avrebbe voluto il criterio dello scorrimento delle graduatorie I lavoratori dichiarati idonei nel primo concorso decidono così di agire in giudizio e il tribunale di Catanzaro in ventinove casi riconosce il loro diritto all assunzione Il danno erariale è ovviamente considerevole ammonta a circa tre milioni di euro La legge d interpretazione autentica del 2009 Per ovviare all inconveniente il Consiglio regionale approva una legge d interpretazione autentica la n 27 del 2009 che intende eliminare con efficacia retroattiva il diritto allo scorrimento delle graduatorie Lo scopo è solo quello di incidere sui giudizi pendenti per influenzarne gli esiti In ogni caso a prescindere dalla quantomeno dubbia conformità a Costituzione dei contenuti risulta incredibile il modo in cui si è proceduto ad approvare tale atto la legge in questione è stata votata infatti in una distratta seduta d agosto dell assemblea regionale senza una relazione d accompagnamento senza essere stata previamente inserita nell ordine del giorno e senza essere stata esaminata dalla commissione consiliare competente come invece prescrive l art 29 dello Statuto calabrese Per usare le efficaci parole di Ainis come se improvvisamente il presidente Fini tirasse fuori un foglietto dalla tasca chiedendo ai deputati di trasformarlo in legge ibidem Per quanto viziata tuttavia la legge spiega i propri effetti infliggendo un duro colpo ai ricorrenti Ma la storia non finisce qui L abrogazione del 2010 e il giudizio di costituzionalità Per imperscrutabili ragioni nel 2010 il Consiglio regionale si ravvede e approva una norma che sostanzialmente abroga la legge d interpretazione autentica del 2009 Si tratta dell art 17 comma 4 della legge regionale n 8 del 2010 Tale articolo recita La Giunta regionale è autorizzata ad utilizzare per l inserimento negli organici degli Enti regionali sub regionali società regionali in house e nei ruoli disponibili dell Amministrazione regionale le graduatorie del personale dichiarato idoneo con Determinazione Dirigenziale del 8 agosto 2002 n 384 La norma tuttavia viene impugnata dal Governo insieme a tante altre dinanzi alla Corte costituzionale Ponendosi in contrasto con la precedente legge n 27 del 2009 e applicando lo scorrimento delle graduatorie ad un concorso riservato secondo l Avvocatura dello Stato tale norma violerebbe i principi di eguaglianza imparzialità e buon andamento della pubblica amministrazione Peccato che la previsione di un concorso funzionale alla stabilizzazione dei precari con l applicazione del criterio dello scorrimento delle graduatorie si rinvenga già nella legge regionale del 2001 sulla base della quale fu indetto appunto il primo concorso Al momento si attende la pronuncia della Corte costituzionale e i malcapitati lavoratori interessati dalla questione non hanno alcuna certezza di una prossima e chiara definizione della controversia posto che qualunque sia l esito del giudizio costituzionale ogni decisione potrebbe essere rimessa in discussione o per via giudiziaria o per altri canali Conclusione Presumibilmente siamo ancora lontani dalla fine di questa storia kafkiana Le vicende rapidamente ricostruite rappresentano tuttavia esempi emblematici di come non dovrebbero svolgersi i

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  • Consiglio regionale | Diritti regionali
    31 gennaio 1963 n 1 che interessa l assetto numerico dei componenti il Consiglio regionale Pubblicato in Consiglio regionale Regione Emilia Romagna Riforme Contrassegnato consiglieri Friuli Venezia Giulia consiglio regionale Friuli riduzione consiglieri 4 commenti L R Piemonte n 17 del 2012 Per una maggiore trasparenza in Piemonte Anagrafe delle cariche pubbliche elettive e sistema informativo su finanziamento e attività dei gruppi consiliari Pubblicato il 23 gennaio 2013 di AM Anche in seguito agli obblighi derivanti dal decreto legge n 174 del 2012 Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degli enti territoriali nonché ulteriori disposizioni in favore delle zone terremotate nel maggio 2012 il 27 dicembre 2012 il Continua a leggere Pubblicato in Consiglio regionale Elezioni Leggi regionali Regione Piemonte Contrassegnato Anagrafe cariche elettive finanziamento gruppi consiliari legge piemontese trasparenza sistema informativo regionale Fiera di Vicenza Convegno su Ordinanze sindacali e sicurezza urbana Pubblicato il 29 ottobre 2012 di AM Sabato 24 novembre 2012 alla Fiera di Vicenza si svolgerà un convegno su Ordinanze sindacali e sicurezza urbana Interverranno il prof avv Gabriele Leondini il dott Daniele Trabucco e l avv Francesco Sandon Per ulteriori informazioni si rinvia alla locandina Foto Continua a leggere Pubblicato in Avvisi Comuni Consiglio regionale Convegni Diritto comparato Enti locali Giurisprudenza costituzionale Interviste Contrassegnato convegno Vicenza ordinanze sindacali ordinanze sindaci sicurezza sicurezza urbana Corte dei conti Basilicata sent n 65 2011 Divieto di cumulo delle cariche elettive e delle relative indennità spetta all Ufficio di Presidenza sospendere il pagamento dell indennità consiliare Pubblicato il 4 aprile 2011 di AM Con la sentenza n 65 2011 la Corte dei conti della Basilicata ha condannato nel giudizio di responsabilità promosso dalla Procura regionale alcuni componenti dell Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale della Basilicata e un dirigente amministrativo della medesima Regione a causa Continua a leggere Pubblicato in Consiglio regionale Giurisprudenza amministrativa Regione Basilicata Contrassegnato Corte dei conti Corte dei conti Basilicata indennità consiliare Regione Basilicata Il controllo del Consiglio regionale sulla Giunta il question time Pubblicato il 3 marzo 2011 di AM Una recente cronaca locale Basilicata il primo Question Time in regione su ilQuotidiano it offre lo spunto per una riflessione sul rapporto che oggi si viene ad instaurare tra Giunta e Consiglio alla luce dell evoluzione istituzionale dell ultimo decennio Ormai conclusa la Continua a leggere Pubblicato in Consiglio regionale Forma di governo regionale Giunta regionale Regione Basilicata Contrassegnato consiglio regionale Basilicata giunta regionale Basilicata question time regionale questione time Basilicata 260 commenti Otto non consiglieri regionali Il caso della legge elettorale pugliese arriva a Corte Pubblicato il 1 marzo 2011 di AM Ragionando sulla competenza delle regioni ordinarie a disciplinare il proprio sistema elettorale alcuni interrogativi saltano alla mente l introduzione di questa competenza ad opera della legge costituzionale n 1 del 1999 è stata o poteva essere o potrebbe essere utile ai Continua a leggere Pubblicato in Consiglio regionale Giurisprudenza costituzionale Regione Puglia Sistemi elettorali regionali Contrassegnato consiglieri regionali pugliesi Corte costituzionale legge elettorale regionale Regione puglia Il concorso di

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  • Leggi regionali | Diritti regionali
    leggi regionali tra le quali anche la legge veneta n 40 2012 che detta disposizioni normative in Continua a leggere Pubblicato in Comuni Enti locali Leggi regionali Unioni di comuni Contrassegnato comuni montani comuni montani Veneto unioni di comuni 2 commenti Il punto sulla legislazione regionale in materia di diritto alla salute degli stranieri ultima parte Pubblicato il 7 gennaio 2013 di AM Parte prima Parte seconda Parte terza Parte quarta Con quest ultimo post il quinto della serie dedicata alla legislazione regionale in tema di diritto alla salute degli stranieri si ritiene opportuno volgere l attenzione agli statuti in modo da verificare se e Continua a leggere Pubblicato in Diritto alla salute Il punto su Leggi regionali Servizio sanitario Statuti regionali Contrassegnato diritto alla salute stranieri il punto su diritto alla salute leggi regionali salute stranieri leggi regionali stranieri salute stranieri salute stranieri statuti 1 commento Il punto sulla legislazione regionale in materia di diritto alla salute degli stranieri parte quarta Pubblicato il 3 dicembre 2012 di AM Parte prima Parte seconda Parte terza Continuando il percorso avviato con i post precedenti all interno della legislazione regionale in tema di diritto alla salute degli stranieri è possibile adesso soffermarsi sulle leggi specificamente emanate al fine di favorire l integrazione e Continua a leggere Pubblicato in Diritto alla salute Il punto su Leggi regionali Servizio sanitario Contrassegnato diritto alla salute stranieri il punto su diritto alla salute leggi regionale salute stranieri leggi regionali stranieri salute stranieri L R Puglia n 30 del 2012 Regioni e tutela dei beni culturali immateriali la legge pugliese su musiche e danze popolari Pubblicato il 20 novembre 2012 di AM 1 Nella seduta del 16 ottobre 2012 immediatamente precedente quella del giorno 22 in cui è stato affrontato lo spinoso tema del riordino delle province il Consiglio regionale della Puglia ha approvato l atto poi promulgato come legge 22 Continua a leggere Pubblicato in Cultura Leggi regionali Regione Puglia Contrassegnato danze popolari pugliesi legge Puglia danze musiche musiche popolari pugliesi tutela dei beni culturali immateriali 18 commenti Il punto sulla legislazione regionale in materia di diritto alla salute degli stranieri parte terza Pubblicato il 20 novembre 2012 di AM Parte prima Parte seconda Proseguendo l indagine sulla legislazione regionale in tema di diritto alla salute degli stranieri è opportuno adesso segnalare un altro gruppo di normative Come si è già detto in precedenza ai fini dell esposizione si è scelto di Continua a leggere Pubblicato in Diritto alla salute Il punto su Leggi regionali Servizio sanitario Contrassegnato diritto alla salute stranieri il punto su diritto alla salute leggi regionale salute stranieri leggi regionali stranieri salute stranieri Il punto sugli interventi regionali e locali contro la ludopatia Pubblicato il 12 novembre 2012 di AM Negli ultimi tempi il preoccupante fenomeno della ludopatia ovvero l abuso delle apparecchiature da gioco presenti soprattutto negli esercizi commerciali è stato oggetto di diversi interventi Pubblicato in Comuni Enti locali Il punto su Leggi regionali Province autonome 4 commenti Il punto

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  • Regione Calabria | Diritti regionali
    1 commento Ricorso n 121 del 2011 Il Governo impugna le nuove regole dettate dalla Regione Calabria sul punto dell assegnazione della titolarità delle farmacie Pubblicato il 10 gennaio 2012 di AM I criteri generali per l assegnazione di farmacie risultano disciplinati con atto normativo statale dal d l n 269 del 2003 convertito con modifiche nella l 24 novembre 2003 n 326 Nell ambito delle Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la Continua a leggere Pubblicato in Giurisprudenza costituzionale Leggi regionali Regione Calabria Contrassegnato farmacie Calabria ricorso Governo legge calabrese farmacie titolarità farmacie Calabria 2 commenti Corte cost n 271 del 2011 Un problema generale in un caso regionale leggi di interpretazione autentica e accordi con l amministrazione Pubblicato il 7 novembre 2011 di AM La sentenza riguarda una legge di interpretazione autentica della Regione Calabria ma enuncia principi generali applicabili a ogni atto normativo di grado primario Viene in rilievo la tutela costituzionale dell affidamento del cittadino che abbia stipulato un contratto con un ente Continua a leggere Pubblicato in Giurisprudenza costituzionale Regione Calabria Contrassegnato interpretazione autentica legge regionale di interpretazione autentica Regione Calabria contratti risolutivi di rapporti di lavoro Regione Calabria interpretazione autentica 7 commenti Ricorso n 46 del 2011 Politica regionale antimafia e limiti di competenza Pubblicato il 18 luglio 2011 di AM Di recente diverse Regioni hanno emanato leggi recanti varie misure per il contrasto della criminalità organizzata se ne è dato conto anche in questo sito riferendo tra l altro di leggi calabresi emiliano romagnole e lombarde Inizia ora il contenzioso su queste Continua a leggere Pubblicato in Giurisprudenza costituzionale Regione Calabria Contrassegnato leggi calabresi contro ndrangheta politica regionale antimafia ricorso costituzionale legge antimafia Corte cost n 163 2011 Al vaglio della Corte costituzionale le buone intenzioni della Regione Calabria nel contenimento del disavanzo nel settore sanitario Pubblicato il 1 giugno 2011 di AM La Regione Calabria torna alla ribalta con un nuovo triste caso di mala legis latio Al centro della scena stavolta il sistema di finanziamento della Stazione Unica Appaltante con riferimento alle attività di preparazione indizione e aggiudicazione delle gare concernenti Continua a leggere Pubblicato in Giurisprudenza costituzionale Regione Calabria Contrassegnato Corte costituzionale regione Calabria giurisprudenza sanità regionale Stazione Unica Appaltante Calabria Corte cost n 108 2011 Regione Calabria la Corte ribadisce il valore del concorso pubblico Pubblicato il 6 aprile 2011 di AM Con la sentenza n 108 2011 la Corte costituzionale ha annullato una serie di norme della legge regionale calabrese n 8 2010 Provvedimento generale recante norme di tipo ordinamentale e finanziario collegato alla manovra di finanza regionale per l anno 2010 art 3 Continua a leggere Pubblicato in Giurisprudenza costituzionale Leggi regionali Regione Calabria Contrassegnato concorsi riservati giurisprudenza Corte costituzionale pubblico concorso pubblico concorso Regione Calabria sentenza Calabria concorsi Approvate cinque leggi calabresi contro la ndrangheta Pubblicato il 22 marzo 2011 di AM Il Consiglio regionale della Calabria sembra aver preso sul serio l enunciato programmatico introdotto con la legge regionale n 3 del 2010

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  • concorso riservato | Diritti regionali
    Calabria scorrimento graduatorie 1 commento Le iniziative della Rivista Forum sulla riforma costituzionale Ricerca per Links Amministrazione In Cammino Archivio di Diritto e Storia Costituzionali Associazione Italiana dei Costituzionalisti Astrid Centro di Ricerca sui Sistemi Costituzionali comparati Consulta on Line Consulte Statutarie Diritti Comparati Diritti fondamentali rivista online Diritto regionale Federalismi it Forum di Quaderni Costituzionali GiustAmm it Gruppo di Pisa Dibattito aperto sul diritto e la giustizia costituzionale ISSiRFA

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  • interpretazione autetica | Diritti regionali
    Leggi regionali Regione Calabria scorrimento graduatorie 1 commento Le iniziative della Rivista Forum sulla riforma costituzionale Ricerca per Links Amministrazione In Cammino Archivio di Diritto e Storia Costituzionali Associazione Italiana dei Costituzionalisti Astrid Centro di Ricerca sui Sistemi Costituzionali comparati Consulta on Line Consulte Statutarie Diritti Comparati Diritti fondamentali rivista online Diritto regionale Federalismi it Forum di Quaderni Costituzionali GiustAmm it Gruppo di Pisa Dibattito aperto sul diritto e la

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  • Regione Calabria | Diritti regionali
    è già stata ricostruita Continua a leggere Pubblicato in Consiglio regionale Leggi regionali Regione Calabria Contrassegnato concorso riservato interpretazione autetica Leggi regionali Regione Calabria scorrimento graduatorie 1 commento La metamorfosi del divieto del doppio incarico in ipotesi di piena compatibilità mediante una semplice legge regionale Pubblicato il 21 febbraio 2011 di AM Con la legge n 34 del 2010 della Regione Calabria in sede di approvazione del collegato alla manovra finanziaria del 2011 è stata introdotta una disposizione con la quale si è proceduto ad eliminare l incompatibilità tra la carica di consigliere Continua a leggere Pubblicato in Consiglio regionale Incompatibilità Leggi regionali Regione Calabria Contrassegnato assessore comunale assessore provinciale consigliere regionale incompatibilità presidente provinciale Regione Calabria sindaco Le iniziative della Rivista Forum sulla riforma costituzionale Ricerca per Links Amministrazione In Cammino Archivio di Diritto e Storia Costituzionali Associazione Italiana dei Costituzionalisti Astrid Centro di Ricerca sui Sistemi Costituzionali comparati Consulta on Line Consulte Statutarie Diritti Comparati Diritti fondamentali rivista online Diritto regionale Federalismi it Forum di Quaderni Costituzionali GiustAmm it Gruppo di Pisa Dibattito aperto sul diritto e la giustizia costituzionale ISSiRFA Istituto di Studi sui Sistemi Regionali Federali e sulle Autonomie Massimo Severo Giannini MediaLaws Diritto comparato dei

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  • Fonti di autonomia regionale e complessità del sistema normativo | Diritti regionali
    forse possibile ricostruire un sistema di norme e non di fonti caratterizzato da una considerevole varietà di matrici F Modugno È possibile parlare ancora di un sistema delle fonti Testo dell intervento tenuto al Convegno celebrativo del 60 anniversario della Costituzione dal titolo Il pluralismo delle fonti previste in Costituzione e gli strumenti per la loro composizione Facoltà di Scienze Politiche dell Università degli Studi di Roma Tre 27 e 28 novembre 2008 e la cui definizione deve comunque tenere conto per un verso del carattere dinamico dei fenomeni normativi e per altro verso del fatto che la quiete e l armonia non costituiscono come per lo più si credeva nel periodo liberale connotati stabili e permanenti dell assetto delle fonti del diritto A Ruggeri L antica ma tuttora consolidata e diffusa idea di sistema delle fonti e le prospettive di una sua ridefinizione in Dir soc 3 2003 317 ss L equilibrio del complesso normativo è oggi invece una meta alla quale si può tendere faticosamente con una molteplicità di strumenti non ultimo il contributo creativo degli stessi interpreti del diritto L autonomia regionale che si estrinseca innanzitutto anche se non esclusivamente nella capacità che le Regioni hanno di produrre norme giuridiche deve fare i conti quindi per un verso con la complessità del sistema sociale sul quale tale autonomia incide ed è questo un dato in buona misura fisiologico e per altro verso con la complessità del sistema normativo vigente nel quale si collocano le stesse espressioni dell autonomia ed è questa invece date le finalità del diritto positivo una situazione evidentemente patologica Alcuni strumenti utili a fronteggiare la complessità dei contesti sociali sui quali incidono gli interventi normativi e a rimediare a quella del sistema normativo esistono e sono già previsti da tempo nel nostro ordinamento si tratta delle tecniche di analisi e di valutazione d impatto della regolamentazione AIR e VIR del drafting e dell analisi tecnico normativa ATN Rimedi introdotti a partire dalla legge n 50 del 1999 la legge di semplificazione del 1998 che ha dato avvio all uso dell AIR e rilanciati da una serie di provvedimenti successivi Diverse Regioni hanno introdotto previsioni atte a promuovere l impiego di tali metodologie si vedano ad esempio la legge della Basilicata n 19 2001 l art 3 della legge del Piemonte n 13 2005 l art 44 comma 2 della legge della Lombardia n 1 2008 o la legge della Toscana n 55 2008 Ma non sembra allo stato che il modus operandi degli organi regionali così come per la verità di quelli statali nell attività di produzione normativa possa dirsi adeguato alle esigenze di regolamentazione degli interessi sociali propri di una società altamente complessa come quella in cui viviamo In ogni caso se anche tali strumenti funzionassero a dovere probabilmente non sarebbero comunque sufficienti a rendere i procedimenti di produzione normativa del tutto idonei al contesto fattuale di riferimento Occorrerebbe ripensare il ruolo e le competenze delle assemblee legislative degli organi esecutivi e degli

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